看看过年期间的新闻，“4G冰火效应 联通电信苦等FDD牌照”、“大家忙着抢红包 拜年短信变少了 联通电信苦等FDD牌照”、“联通电信苦等FDD牌照”、“FDD牌照无影 运营商4G竞争营销比拼”、“FDD牌照将发 中国联通电信FDD将正式商用”、“95%的微信红包是中国移动4G抢的”……
FDD牌照不发，中国移动4G一家独大的局面已经成型，事实上，即使给中国电信、中国联通发了FDD牌照，它们要想中国移动也几乎是不可能完成的任务。看看中国移动和中国电信的年度目标，中国移动计划2015年底4G用户达到2.5亿，怀疑的人很少，而中国电信计划2015年底4G用户达到1亿，认为能达到的人也很少。即使达到1亿，这个数字也只有中国移动的40%，差距仍相当明显。
再看看2015年1月中国移动的用户发展情况，4G用户达到1.06797亿户，月增1673.3万户。离2.5亿，还有1.432亿户，按元月的进度，只需8.6个月就可完成目标。而中国电信还羞于公布4G用户数。此时，中国电信和中国联通获首批FDD和TDD融合测试许可已超过半年。（参见http://weibo.com/1092493017/C5r65gphN ）
现在摆在监管部门目前的问题是，如何限制中国移动进一步拉大竞争优势，重组肯定不是最有效的办法，此前数次分拆、合并重组，都以均衡几大运营商为目的，结果都连短暂的均衡都没做到。发放FDD牌照也不能解决问题。
我一直在为从2013年开始的相关部门的监管政策调整鼓掌，运营商网间结算调整且创建动态调整机制，互联网互联节点从3个增加到10个，移动通信允许民营企业虚拟运营，固网宽带也开始民资进入试点，成立铁塔公司……小步快跑，应该说效果非常显著。但是应该看到，这些政策大都属于补课性质，前瞻性不足，主动性不够，困难考虑不足，这也是导致目前重回中国移动一家独大局面的重要原因。要想创建良性竞争的电信服务市场格局，监管政策应该更积极一些（当然方案肯定不是简单的分拆、合并）。落后者中国电信、中国联通也应该实施更有力的追赶策略。
对了，又一年了，运营商网间结算是不是又该动态调整一下了，原来向157、188号码倾斜的政策是否应该取消了？互联网网间结算资费是否已下调了（此前已有政策）。
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